汕头检察机关精准服务污染防治攻坚战 3年索赔环境损害赔偿金1492万多元

 

 

汕头市某制革有限公司没有办理环评审批?#20013;?#27809;有安装污水处理设施在长达8年生产中直接排放重金属严重超标的制革废水排放废水量极大对近海的西港河水环境污染严重因犯污染环境罪该公司两名股东先后?#29615;?#38498;判处有期徒刑8个月并处罚金5000

发现这一线索后汕头市检察院立即开展调查并委托专家评估环境污染损害经该院提起民事公益诉讼法院依法判令该公司赔偿环境污染损失867.1458万元这是汕头市检察院提起的首宗制革行业污染水源民事公益诉讼案件

这宗案件也是汕头市检察?#26680;?#24212;人民群众对生态环境和资源保护的热切期待以法律监督为主线以司法办案为?#34892;模?#31469;力保护生态环境守护汕头的绿水青山的缩影20171月至20189月全市检察机关共批准逮?#38208;?#22351;环境资源犯罪案件142302人提起公诉123277人自汕头试点公益诉讼工作以来全市检察机关向高污染企业和个人索赔环境损害赔偿金4296万多元获法院支持索赔1492万多元

日前该院还制定出台汕头市人民检察院关于服务保障打好污染防治攻坚战促进生态文明建设的意见?#32602;?#25552;出精准服务?#26041;?#32508;合整治和碧水保卫战蓝天保卫战净土保卫战等25条详细具体的指导意见在服务保障汕头打好污染防治攻坚战上亮出自己?#21335;?#26126;态度

杨可 郑瑞洲

污染环境刑事案件一律优先办理

在依法严厉打击保持惩治违法犯罪的高压态势上汕头检察机关毫不手软对环保食药领域特别是污染环境的刑事案件一律优先办理审查逮捕环节对犯罪事实清楚证据确?#20826;?#20998;的简单案件原则上3日内作出决定普通案件原则上5日内作出决定重大复杂案件在法定期限内作出决定审查起诉环节对犯罪事实清楚证据确?#20826;?#20998;的简单案件原则上5日内作出决定普通案件原则上10日内作出决定重大复杂案件在法定期限内作出决定

此外汕头市检察院还加强行政执法和刑事司法衔接实现对两法衔接194家成员单位的全面监督及时纠正有案不移以罚代刑等行为

公益诉讼专项行动聚焦重点行业和领域

根据全国人大常委会授权决定和最高检省检察院的工作部署汕头作为全省6个公益诉讼试点地区之一自20157月开始试点工作

汕头市检察院党组成员副检察长?#33267;?#22372;在日前召开的新闻发布会上表示检察机关提起公益诉讼是一项开创性的工作促进解决仅凭行政职能难以?#24179;?#21644;落实的公益保护难题?#34892;?#32500;护国?#20381;?#30410;和社会公共利益

今年以来该院聚焦重点行业和领域在全市检察机关组织开展了针对韩江榕江?#26041;?#27733;头内海湾南澳岛海域的守护公益助推生态环境建设公益诉讼专项行动以及?#26041;?#27969;域公益诉讼专项行动保障千家万户舌尖上的安全公益诉讼专项活动三大专项行动发现案件线索171件立案159件发出检察建议152

在开展公益诉讼工作中该院注重加强内部协作建立公益诉讼线索发现移送审查反馈机制加强刑事检察与民事行政检察?#34892;?#34900;接同?#20445;?#20805;实和优化公益诉讼办案力量调配熟悉侦查和公诉业务的干警到民行部门市检察院民行部门办案人员?#20808;?#24180;增加100%

在外部沟通方面该院主动加强与行政执法机关法院等的交流合作分别与公安国土环保食药监等部门签订加强公益诉讼案件协作配合实施办法并与法院在诉?#29616;?#20307;证据规则出庭规范?#20154;?#35772;实务问题上形成司法共识与汕头?#34892;?#25919;服务?#34892;?#24314;立信息共享机制开通汕头市12345政府服务热线投诉举报信息查询端口实时监督经群众投诉举报而行政机关仍不作为乱作为慢作为等问题

诉前检察建议督促行政机关依法履职

检察机关公正司法与行政机关严格执法如何良性互动汕头市检察院树立双赢多赢共赢监督理念通过诉前检察建议?#34892;?#30563;促行政机关依法履行职责

例如潮阳区检察院潮南区检察院在履行职责中发现潮阳区人民医院等29家医疗机构未建设或未规范建设污染防治设施未规范设置排污口未依法取得排污许可证医疗污水的排放?#35759;?#21608;围水环境造成污染有关行政机关?#28304;?#19968;直未采取?#34892;?#30417;督管理措施

?#28304;ˣ?#28526;阳区检察院潮南区检察?#26680;?#20381;法向有关行政机关发出21份检察建议要求相关职能部门依法履行监管职责制止前述违法排放医疗污水行为并督促其落实整?#27169;?#24314;设污染防治设施规范设置排污口申领排污许可证确保其污水排放符合法律法规的要求

有关行政机关收到检察建议后高度重视立即召开专门会议研究并落实29家医疗机构的主体责任要求其积极采取措施加以改善?#29615;?#20986;关于进一步做好医院医疗污水无害化处理等环保工作的通知?#32602;?#21046;定各医疗机构一个月内做好前期筹备三个月内启动建设配套半年内完成的三步走计划截至目前该29家医疗机构的整改工作基本已进入竣工验?#25112;?#27573;

3年多来全市检察机关共发现公益诉讼案件线索454件办理诉前程序案件311件向行政机关发出诉前检察建议306份向法院提起公益诉讼案件13件其中民事公益诉讼6件行政公益诉讼7

7件行政公益诉讼各由汕头市7个基层检察?#21512;·角?#25919;府部门提起被告分别为金?#35282;?#27700;务局龙湖区新溪镇人民政府澄海区水务局濠江区农林水务局潮阳区环保局潮南区国土资源局南?#21335;?#29615;保?#37073;?/span>7件均获胜诉判决起诉后行政机关也都采取较起诉?#26696;?#31215;极有力的整改措施

?#30001;?/span>

检察监督保障舌尖上的安全

诉前检察建议助推网络订?#22836;?#21153;安全专项整治

近年来随着网络订?#25512;教?#30340;兴起外卖因其方便快捷的特点受到人们?#25918;?#20294;另?#29615;?#38754;网络外卖订?#22836;?#21153;行业的乱象也层出不穷

针对部分经营者在网络餐饮服务第三方?#25945;?#35768;可范围外从事食品经营活动的现象汕头市检察机关向怠于履行监管职责的食药监部门发出行政公益诉讼诉前检察建议8件督促汕头市食药监部门对网络订餐食品安全开展专项整治这一举措填补了汕头市网络食品安全领域检察监督?#30446;?#30333;

杨可 郑瑞洲

召开座谈会现场送达检察建议

结合最近开展的保障千家万户舌尖上的安全检察公益诉讼专项监?#20132;?#21160;汕头市检察院紧盯网络经济发展趋势对易引发食品安全问题的地?#25945;?#33394;食品经营者在网络餐饮服务第三方?#25945;南?#21806;情况进?#20449;?#26597;在办案中监督在监督中办案

履职过程中该院发现一些经营者在网络餐饮服务第三方?#25945;?#20174;事食品经营时存在超范围经营的行为上述食品经营者所在?#35282;?#30340;食品药品监督管理局对违法行为可能存在未及时履行职责的情形

经立案调查检察机关共发出行政公益诉讼诉前检察建议8份建议食药监部门对相关经营者依法予以查处同时将检察建议书抄送汕头市食药监局

汕头市检察院还创新检察建议送达方式约请市区县食药监部门负责人召开座谈会现场送达检察建议并就网络食品管理监督中存在的问题进行?#27835;?#20132;流化个案监督为类案监督确保诉前检察建议发挥作用

涉案违规食品均?#20005;录?/span>

在汕头市检察院的推动下汕头市食药监部门启动为期4个月的网络餐饮服务食品安全专项检查目前已立案处理7件涉案违规食品均?#20005;录ܣ?#24182;约谈饿了么等网络餐饮服务第三方?#25945;?#25318;截食品经营者537家下线1152

据了解目前汕头市的网络餐饮服务第三方?#25945;?#23384;在入网审查不严公示信息不全配送不规范等问题部分入网餐饮服务提供者存在无证套证或使用假证从事网络餐饮服务或超范围经营等问题汕头市食药监部门有关负责人表示对于检查过程中发?#27835;?#39064;?#27169;?#23558;及时进行处罚让老百姓吃到放心食?#32602;?#21516;时也呼吁广大市民如发现有违法违规行为的餐饮店可投诉举报

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