生态环境部环境影响评价与排放管理司负责?#21496;͡?#29615;境影响评价技术导则 地表水环境有关问题答记者问

生态环境部近日印发环境影响评价技术导则 地表水环境?#32602;?/span>HJ 2.3-2018以?#24405;?#31216;地表水导则?#32602;?#29983;态环境部环境影响评价与排放管理司负责?#21496;͡?#22320;表水导则的修订背景修改内容等有关问题回答了记者的提问

问地表水导则修订背景是什么主要修改了哪些内容?#38382;?#23454;施

答地表水环境影响评价导则是环境影响评价技术导则体系重要组成部分实施20多年来在指导建设项目地表水环境影响评价方面发挥了重要作用随着社会经济?#30446;?#36895;发展污染治理技术水平水污染物排放标准环境管理政策环评技术能力也发生很大变化面对依然严峻的水环境保护?#38382;ƣ?#20026;适应以环境质量改善为核?#27169;?#25171;赢污染防治攻坚战的新要求提高地表水环境影响评价工作?#30446;?#23398;性我们对地表水导则进行了全面修订主要体现在以?#24405;?#26041;面

一是贯彻以改善环境质量为核心理念引入了安全余量概念提出了水污染源排放量的核算要求建设项目水污染治理措施设施的选择应与区域水环境质量现状挂钩二是提高导则规范性科学性和操作性规范了地表水环境现状调查内容和评价结论引入先进的水质预测模型提高影响预测的针对性细化了环境保护措施与监测计划要求三是简化评价程序提高效率突出重点优化地表水环境现状调查范围的?#33539;?#21407;则提出尽可能利用现有水文水环境监测数据简化间接排放建设项目的调查和评价内容减少了此类项目工作量同时强化了废水直接排放的建设项目环境影响预测要求

修订导则于2018930日发布考虑到落实导则要求需要过渡时间修订导则自201931日起实施

问修订地表水导则是如何体现以环境质量改善为核心的要求

答按照环境质量只能更好不能变坏的环境管理要求修订导则贯通了污染源-排放口-入河排污口-环境水体-控制断面全过程建立了污染排放与水环境质量响应的技术链条确立了环境质量在水环境影响评价中的核心地位

当前大部分建设项目排污口仅按污染物排放标准受纳水体按环境质量标准进行评价在这种考核体系下一旦污染源水文条件等发生变化有可能引起环境水体的超标针对这种情况修订导则要求基于现有污染源排放标准和环境质量标准制定更严格的污染防控技术要求对于现状超标水域要求通过落实到控制断面进行水污染排放?#30446;?#38388;管控联动区域水污染防治工作实?#20013;n?#25913;扩建项目建设后增产不增污增产减污?#20445;?#23545;于现?#21019;?#26631;水域提出基于安全余量预留的地表水环境质量底线要求

问修订地表水导则是如何落实环评放管服?#22791;?#38761;精神?#27169;?/span>

答修订导则积极落实环评放管服?#22791;?#38761;精神基于简单问题简化做复杂问题?#38505;?#20570;的原则一是简化废水间接排放的建设项目评价内容缩短评价周期间接排放的建设项目其对受纳水体的影响已经在城市或园区污水处理厂等集中废水处理设施环境影响评价中予以考虑因此从调查到预测评价环评工作整体简化二是加强技术指导细化评价要求对废水直接排放可能造成重大水环境影响的建设项目对预测模型的边界条件初始条件?#35782;?#39564;证模型结果合理性?#27835;?#32473;出了详细的规定提高修订导则的指导性三是充分利用现有监测数据减轻企业负担鉴于国家监测点数据及国家公开发布的数据日益增多和规范化明确提出利用常规监测数据与?#38057;?#30417;测互补的原则要求

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