广东省生态环境厅印发关于进一步加强工业园区环境保护工作的意见的通知

 

广东省生态环境厅文件

粤环发20191

 

广东省生态环境厅印发关于进一步加强工业园区环境保护工作的意见的通知

 

各地级以上市生态环境局各有关工业园区

为深入贯彻习近平生态文明思想?#38505;?#33853;实全国生态环境保护大会精神提高工业园区绿色发展水平我厅制定了广东省生态环境厅关于进一步加强工业园区环境保护工作的意见现印发给你们请遵照执行

 

广东省生态环境厅

2019311

广东省生态环境厅关于进一步加强工业园区环境保护工作的意见

 

工业园区已成为我省经济社会快速发展的重要支撑在推动实现经济高质量发展率?#28909;?#38754;建成小康社会中发挥着重要作用为深入贯彻习近平生态文明思想?#38505;?#33853;实全国生态环境保护大会精神提高工业园区绿色发展水平制定本意见本意见适用于本省行政区域内的国家级及省级经济技术开发区高?#24405;?#26415;产业开发区保税区出口加工区以及省产业转移工业园以?#24405;?#31216;园区?#20445;?#24066;级及以下工业集中开发区域可参照本意见执行

一科学规划落实园区三线一单管控

一科学制定发展规划园区开发规划应符合生态环境保护规划结合区域三线一单?#20445;?#21363;生态保护红线环境质量底线和资源利用上线生态环境准入清单管控及环境功能区划要求合理优化布局

二依法开展规划环境影响评价新建扩建园区应开展规划环境影响评价其环评文件由批准设立该园区人民政府所属的生态环境主管部门负责组织审查环评文件已通过审查的园区在规划布局主导产业建设规模污染防治措施等方面发生重大调整或修订的应重新或补充开展规划环境影响评价

三落实三线一单管控要求科学划定园区环境管控单元构建有利于环境保护的国?#37327;?#38388;开发格局将空间管制总量管控和环境准入作为规划环评成果的重要内容并融入园区规划编制决策和实施全过程

二严格准入落实规划环评成果

?#27169;?#20005;格建设项目环境准入园区管理机构应基于三线一单管控要求结合国家和地方产业政策严格环境准入凡列入环境准入负面清单的项目禁止规划建设对于所在区域环境质量超标的园区应推动落实污染防治方案并根据环境质量改善目标针对超标因子涉及的行业工艺产品等实施更加严格的环境准入要求

五加强规划环评与项目环评联动生态环境主管部门在审批项目环评文件前应?#38505;治?#39033;目涉及的规划及其环评情况并将与规划环评结论及审查意见的相符性作为项目环评文件审批的重要依据推动项目环评审批及在事中事后监管中落实规划环评成果对于符合规划环评结论及审查意见要求的建设项目其环评文件可采用引用规划环评结论减少环评文件内容或章节等方式进行简化简化内容包括规划协调性?#27835;?#29615;境现状评价污染防治措施及公众参与等对于?#29615;?#21512;规划环评结论及审查意见的建设项目环评依法?#25381;?#23457;批对于要求在建设项目环评文件中深入论证的内容应强化论证已开展区域空间生态环境影响评价或规划环境影响评价的园区有审批权的生态环境主管部门可以试行环境影响报告书环境影响报告表审批告知?#20449;?#21046;

三加快设施建设提升污染治理能力

六实施园区污水集中处理园区应以雨污分流清污分流中水回用为原则设置给排水系统按照水污染防治行动计划?#35748;?#20851;要求建设污水集中处理设施并安装自动在线监控装置企业废水应分类收集分质处理达到国家地方规定的间接排放标?#23478;?#21450;集中污水处理设施进水水质要求后方可接入园区集中污水处理设施园区废水排入城镇污水处理设施的应对废水进行预处理达到城镇污水处理设施接管要求含有超标的有毒有害物质?#29615;?#21512;国?#19968;?#30465;规定的水污染物排放标准的园区废水不得排入城镇污水处理设施应规范设置园区集中污水处理设施排污口原则上一个园区设置一个排污口

七规范固体废物处理处置园区管理机构应?#33539;?#22266;体废物重点监控企业清单按照分类收集和综合利用的原则落实固体废物综合利用和处理处置措施鼓励园区自建配套的固体废物集中收集及处理处置设施依法依规对固体废物进行减量化资源化无害化处理一般工业固体废物应立足于回收利用不能利用的应按有关要求进行处置危险废物的污染防治须严格执行国家和省对危险废物管理的有关规定

八加强区域环境综合整治园区应编制环境保护方案存在环境问题的园区应编制整治方案园区应积极配合地方政府加快周边区域污水管网和污水处理厂等环保基础设施建设水大气污染物排放超过总量控制要求或区域环境质量明显下降的园区应加强排查并落实整?#27169;?#40723;励园区推行集中供热

四健全管理制度强化环境监管

九优化环境质量监测体系生态环境主管部门要优化水环境质量监测布点科学设定监测频?#21361;g阅?#27745;水体水质超标下降的园区应加密水质监测建立园区大气环境质量监测机制对园区及周边大气环境质量状况及变化情况进行监控并逐步由一园一点扩大到周边区域将园区土壤环境质量作为我省土壤环境质量调查的重点内容

十建立园区环境管理监?#20132;?#21046;生态环境主管部门逐步建立园区纳污水体水?#30465;?#22823;气和土壤环境质量周边农业面源城镇生活源和工业源等数据的长期监控机制搭建园区环保数字化在线监控?#25945;?#36319;踪园区对周边环境质量的影响将园区环境保护措施落实情况及周边环境质量状况纳入环境保护督察建立园区环境信息公开制度园区管理机构应畅通公众沟通渠道定期发布园区环境状况公告公布园区污染物排放状况企业达标排放情况环境基础设施建设和运行情况环境风险防控措施落实情况等适时开展公众满意度调查接受社会监?#20581;?/span>

十一严格企业治污设施运行监管企业应严格执行环保法律法规规章确保治污设施正常运行污染物稳定达标排放园区管理机构应加强对企业污染物排放的监督管理完善排污台账做到一企一档?#20445;?#23454;施动态管理生态环境部门应将企业纳入污染源日常环境监管双随机抽查严厉打击环境违法行为将环境违法信息记入社会诚信档案及时向社会公布违法者名单含有色化工制革制药等重点行业的园区应加强重点污染物排放监管

五完善风险防控确保环境安全

十二建设环境风险防控设施构建企业园区和生态环境部门三级环境风险防控联动体系增强园区风险防控能力开展环境风险预警预报产生恶臭污染物的行业应当科学选?#32602;?#35774;置合理的防护距离并安装净化装置或者采取其他措施防止排放恶臭污染物企业事故应急池应逐步实现互连互通并合理建设隔离带和绿化防护带

十三加强应急保障能力建设企业应按照相关规定制定?#29615;?#29615;境事件应急预案落实环境风险防范措施园区管理机构应定期开展环境风险评估编制完善综合环境应急预案并备案整合应急资源储备环境应急物资及装备定期组织开展应急演?#32602;?#20840;面提升园区?#29615;?#29615;境事件应急处理能力

六加强组织领导严格责任追究

十?#27169;?#26126;晰?#38819;?#36131;任园区环境保护工作由园区管理机构负总责建立园区管理机构一把手亲自抓部门分工明确人员职责清晰运转规范?#34892;?#30340;管理体制企业是污染防治的责任主体要健全环境保护责任制度建立环保?#26376;?#26426;制生态环境主管部门对园区环境保护工作实施统一监督管理将加强园区环保监管作为打好污染防治攻坚战的一项重要内容

十五完善责任追究机制将园区环保管理情况纳入环保责任考核对?#29615;?#21512;环保要求污染治理设施不正常运行环境安全隐患突出的园区依法限期整?#27169;?#23545;逾期未按要求完成水污染治理设施建设的园区暂停审批和核?#35745;?#22686;加水污染物排放的建设项目对严重污染环境破坏生态的园区生态环境主管部门?#19978;?#26377;关部门提出予以?#24223;?#25688;牌的建议向省有关部门通报环境保护水平低下或环境保护专项检查结果不达标的产业转移工业园区

十六建立环境状况评估制度省级生态环境主管部门定期开展园区环境状况与管理情况评估发布园区环境状况与管理评估报告及时公开园区环保工作检查情况园区管理机构应于每年2月底前将上一年度园区环境保护状况与管理情况报送我厅

本意见自2019415日起实施?#34892;?#26399;5

 

 

公开方式主动公开

 

广东省生态环境厅办公室                  2019311日印发

政策解读


ũ 츣